Startnotitie bestemmingsplan water

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum heeft op 13 oktober 2009 de 'Startnotitie Bestemmingsplan Water' vastgesteld. De startnotitie is vervolgens op 3 november 2009 besproken in de commissie Openbare Ruimte en Verkeer. De commissie heeft na bespreking ingestemd met de startnotitie. In deze startnotitie staan kaders en een nadere toelichting om te kunnen starten met het opstellen van het Bestemmingsplan Water, geldend voor de gehele binnenstad.

Kruimelpad

 

Startnotitie bestemmingsplan water

25 november 2009

Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum heeft op 13 oktober 2009 de 'Startnotitie Bestemmingsplan Water' vastgesteld. De startnotitie is vervolgens op 3 november 2009 besproken in de commissie Openbare Ruimte en Verkeer. De commissie heeft na bespreking ingestemd met de startnotitie. In deze startnotitie staan kaders en een nadere toelichting om te kunnen starten met het opstellen van het Bestemmingsplan Water, geldend voor de gehele binnenstad.

Uitgangspunt zijn de doelstellingen uit de 'Visie op het water van de binnenstad'. Kern is bevordering van de beleving van het water in de stad, een intensief en veelzijdig watergebruik en een veilige afwikkeling van het verkeer op het water. Naast deze doelen heeft het dagelijks bestuur in de startnotitie een aantal aanvullende ambities: de wens om maximaal 20 hotelboten mogelijk te maken, efficiënt watergebruik door een ordelijke inrichting, verbetering van een aantal belangrijke zichtlijnen in de stad en boten op 10 meter afstand houden tot alle historische bruggen.

Eén bestemmingsplan voor het water

Het Bestemmingsplan Water regelt welke functies (woonboten, de varende en de niet-varende bedrijfsvaartuigen, jachthavens, steigers en op- en afstapvoorzieningen) op welke locatie mogelijk zijn. De bestaande - of gewenste - situatie wordt vastgelegd. Het dagelijks bestuur heeft er voor gekozen alles helder en eenduidig in één plan te gieten.

Om de doelstellingen en ambities te realiseren moet het dagelijks bestuur  - op termijn - maatregelen nemen als verhuizen of verschuiven van een aantal (woon)boten. Hierbij is  vrijwilligheid en maatwerk het uitgangspunt. De startnotitie is besproken in de vergadering van de stadsdeelraadscommissie Openbare Ruimte en Verkeer op 3 november 2009. De commissie heeft na bespreking ingestemd met de startnotitie. Nu volgt het opstellen van het concept ontwerp bestemmingsplan.

Wat is een bestemmingsplan?

Een bestemmingsplan regelt welke functie waar is toegestaan. Het plan biedt rechtszekerheid want het is bindend voor zowel overheid als burgers. De bestaande situatie, als die legaal is, wordt vastgelegd en nieuwe gewenste ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt. Het plan bestaat uit een plankaart, regels en een toelichting.

Bij het opstellen van een bestemmingsplan wordt uitgegaan van het principe 'een goede ruimtelijke ordening': de (schaarse) ruimte wordt verdeeld onder verschillende functies, waarbij een belangenafweging plaatsvindt. Bij een goede belangenafweging moet duidelijk zijn waar welke functie is, waarom die functie nodig is en waarom deze juist op deze plek nodig is. In de toelichting wordt verwezen naar verschillende vastgestelde beleidsstukken die van toepassing zijn.

Waarom een bestemmingsplan water?

Op 13 oktober 2009 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum de Startnotitie bestemmingsplan water vastgesteld. De startnotitie is vervolgens op 3 november 2009 besproken in de commissie Openbare Ruimte en Verkeer. De commissie heeft na bespreking ingestemd met de startnotitie. In het stadsdeel Centrum bestaan op dit moment verschillende bestemmingsplannen waarin het oppervlaktewater is opgenomen. Er is nu geen eenduidige regeling voor de bestemming van het water. Verder zijn de afgelopen jaren door nieuwe initiatieven en ontwikkelingen nieuwe plannen voor het gebruik van het water vastgesteld. Om deze mogelijk te maken moeten deze in een bestemmingsplan worden verwerkt.

Het dagelijks bestuur heeft ervoor gekozen alles helder en eenduidig in één bestemmingsplan voor het water te gieten. Zodoende komt er in de hele binnenstad één eenduidige regeling voor de functies op het water. In dit bestemmingsplan gaat het ondermeer om de woonboten, de varende en de niet-varende bedrijfsvaartuigen, jachthavens, steigers en op- en afstapvoorzieningen.

Uitgangspunten: doelstellingen en ambities

In de startnotitie staan de uitgangspunten voor het bestemmingsplan, voortkomend uit de 'Visie op het water van de binnenstad' uit 2006. In het kort zijn deze:

  • Bevordering van de beleving van het water door de ruimtelijke relatie tussen water en wal weer zichtbaar te maken (bijzondere plekken)
  • Bevordering van een intensief en veelzijdig watergebruik
  • Medewerking aan een goede en veilige afwikkeling van het verkeer op het water, een goede waterhuishouding en voldoende bergings- en afvoermogelijkheden van overtollig regenwater

Daarnaast spreekt het dagelijks bestuur in de startnotitie extra ambities uit. Deze zijn de volgende:

  • Efficiënt watergebruik door een ordelijke inrichting
  • Het mogelijk maken van een 20-tal hotelboten
  • Verbetering van een aantal belangrijke zichtlijnen in de stad
  • 10 meter afstand tot alle historische bruggen.

Vraag en Antwoord

Voor vragen over de startnotitie of het op te stellen bestemmingsplan kunt u in eerste instantie gebruik maken van de Vraag en Antwoordlijst, waarin 32 vragen en antwoorden zijn opgenomen. Via deze website en Stadsdeelnieuws wordt u geïnformeerd over de voortgang. U kunt ook vrij snel en eenvoudig een vraag of opmerking voorleggen, mail dan naar stadsdeel@centrum.amsterdam.nl  t.a.v. de heer N. Karsijns of bel via telefoonnummer 14 020.

Planning

De startnotitie is in november 2009 vastgesteld. Hierna is het stadsdeel aan de gang gegaan met de benodigde onderzoeken voor het opstellen van het concept ontwerp bestemmingsplan. Naar verwachting gaat het concept ontwerp bestemmingsplan in het voorjaar van 2011 de inspraak in. Hierna wordt de normale procedure voor bestemmingsplannen gevolgd.

Inwerkingtreding en onherroepelijk bestemmingsplan

Het bestemmingsplan treedt in werking de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen en er geen schorsingsverzoek is ingediend. Het plan is onherroepelijk als er door de Raad van State een uitspraak is gedaan over het ingestelde beroep.